Zakaj je dizel v Evropi dražji od bencina — rafinerije, uvoz in davki

V tedenskem naftnem biltenu Evropske komisije z dne 5. oktobra 2026 je liter dizla na povprečni črpalki v EU stal 2,15 €, liter bencina Euro-super 95 pa 2,01 €, torej je bil dizel za 14 centov dražji. Dizel je bil dražje gorivo v 24 od 27 državah članicah; cenejši od bencina je bil le na Danskem, v Grčiji in na Malti. To ni običajno stanje. Če vzamemo povprečje celotnih let 2021, 2023, 2024 in 2025, je bil dizel v EU cenejši od bencina; razmerje sta obrnila le leto 2022 in zaenkrat leto 2026.

Vzroke je treba iskati na treh mestih: kaj lahko rafinerija naredi iz soda surove nafte, od kod Evropa dobiva dizel, ki ga ne proizvede sama, in kako posamezne države obdavčujejo obe gorivi. Pribitek leta 2026 odraža tudi šok na strani ponudbe zaradi vojne na Bližnjem vzhodu in napadov na ruske rafinerije, ki ga opisuje razdelek o crack spreadih. Članek razloge obravnava po vrsti, za vsak korak pa navaja podatke in vir.

Današnje cene: bencin in dizel skupaj

Tabela uporablja iste podatke Komisije kot stran s cenami goriv in se spreminja vsak teden. Številke v besedilu spodaj so iz biltena z dne 5. oktobra 2026.

Nedaven preobrat, ne naravni zakon

Povprečje EU, ki ga Komisija tehta s porabo, kaže, kako nov je dizelski pribitek.

Povprečje tedenskih podatkov za EU, objavljenih za posamezno leto, cene z dajatvami in davki ter brez njih. Vir: Tedenski naftni bilten Komisije, zgodovina cen.

Poglejte zadnji stolpec. Pred davki je dizel običajno dražje gorivo, čeprav je bil pribitek leta 2021 blizu ničle. V prvem biltenu oktobra je bil pred davki dražji od bencina leta 2019 v 26 od 27 držav, leta 2020 v 14, leta 2021 v 22, leta 2022 v 26, leta 2023 v 26, leta 2024 v 23, leta 2025 v 24 in leta 2026 v 26; edina država, kjer je bil leta 2026 cenejši, je Malta. Na črpalki razmerje obrne davek. V istih biltenih je bil dizel na črpalki dražji leta 2019 v 7 državah, leta 2020 v 1, leta 2021 v 5, leta 2022 v 23, leta 2023 v 13, leta 2024 v 8, leta 2025 v 9 in leta 2026 v 24.

V tednu z začetkom 5. oktobra 2026 je predavčni pribitek znašal 24,8 centa (1,324 € proti 1,076 € na liter). Na liter bencina so dajatve in davki (trošarina, druge dajatve in DDV) znašali 0,93 €, na liter dizla pa 0,82 €, zato je davčna prednost dizla, 10,6 centa, pokrila manj kot polovico njegovega predavčnega pribitka. Zakaj je dizel pred davki dražje gorivo, pojasnjuje preostanek članka.

Rafinerije izdelujejo mešanico, evropska mešanica pa ne ustreza evropskim rezervoarjem

Rafinerija iz vsakega soda dobi vrsto proizvodov in lahko njihovo razmerje spreminja le v določenih mejah. Ameriška uprava za energetske informacije (EIA) pojasnjuje, da se surova nafta segreje in loči po vrelišču, nato pa se z nadaljnjimi postopki pretvori v bencin, dizel, letalsko gorivo in druge proizvode. Zapletene rafinerije lahko težje tokove predelajo v dragocenejše proizvode, nekatere pa imajo nekaj prožnosti med bencinom, destilati in letalskim gorivom. Vendar „omejena zmožnost rafinerij, da izplen premaknejo z enega proizvoda na drugega, lahko včasih omogoči razhajanje cen proizvodov“. EIA navaja svoj primer: leta 2022 je bila veleprodajna cena ameriškega dizla v povprečju za okoli 50 centov na galono višja od cene bencina (terminske pogodbe z najbližjo zapadlostjo v New York Harbor), a se je izplen ameriških rafinerij v prid dizlu premaknil le z 29,7 % na 30,3 %.

Evropske rafinerije izdelajo več dizla kot bencina. Po Eurostatovi energetski bilanci so rafinerije v EU leta 2024 izdelale okoli 210,7 milijona ton plinskega in dizelskega olja ter 100,2 milijona ton motornega bencina (Eurostat, nrg_cb_oil). Pri ameriških rafinerijah je ravno obratno: EIA poroča, da so leta 2023 iz 42-galonskega soda surove nafte dobile 19,57 galone končnega motornega bencina in 12,47 galone destilatnega kurilnega olja.

Kljub temu evropske ceste porabijo veliko več dizla kot bencina:

Vir: Eurostat, energetske bilance (nrg_cb_oil) in trgovina po partnerjih (nrg_ti_oil, nrg_te_oil); trgovina z državami zunaj EU je skupna vsota minus tokovi med državami članicami. Cestna poraba vključuje 12,5 milijona ton biodizla, vmešanega v dizel, in 5,7 milijona ton biobencina, vmešanega v bencin, česar proizvodnja rafinerij ne vključuje, zato se vrstice ne seštejejo: v bilanco vstopajo tudi poraba zunaj cestnega prometa, prenosi med proizvodi in zaloge.

Presežek bencina gre v tujino: leta 2024 je EU zapustilo 37,1 milijona ton motornega bencina, od tega 10,0 milijona ton v Združene države. Primanjkljaj dizla se krije od zunaj: 38,3 milijona ton cestnega dizla je prišlo iz držav zunaj EU, 22,6 milijona ton pa ga je EU poslala v tujino.

Kako je celina prišla do mešanice, ki ne ustreza njenemu povpraševanju? Ocena učinkov Komisije iz leta 2014 navaja, da je povpraševanje po srednjih destilatih, kot sta dizel in letalsko gorivo, med letoma 1990 in 2008 raslo hitreje kot ponudba, zato je EU za uravnoteženje odvisna od trgovine. Sklicuje se na panožno združenje Europia: davčne spodbude in strukturne spremembe v prometu so razmerje med bencinom in dizlom, ki je bilo pred dvajsetimi leti približno 2:1, do začetka 2010-ih spremenile v približno 1:3. Eurostatova bilanca cestnih goriv za leto 2024 kaže razmerje približno 1:2,4 (74,4 proti 175,2 milijona ton). Eurostatov pregled statistike nafte med tehnične spremembe, ki stojijo za dolgoročnim upadanjem povpraševanja po nafti v EU, uvršča prehod z bencina na dizel in kaže, da je cestni promet leta 2024 za 63,2 % deloval na plinsko in dizelsko olje ter za 26,9 % na motorni bencin.

Ruska vrzel in prepoved februarja 2023

Več let je manjkajoči dizel prihajal iz ene države več kot iz katere koli druge. Leta 2021 je Rusija v EU poslala 18,8 milijona ton cestnega dizla, kar je 46 % vseh 41,2 milijona ton, ki jih je EU uvozila od zunaj bloka (Eurostat, nrg_ti_oil). EIA na podlagi podatkov podjetja Vortexa ocenjuje delež Rusije v pomorskem uvozu dizla v severozahodno Evropo med oktobrom 2021 in septembrom 2022 na 53 %.

Uredba Sveta (EU) 2022/879 z dne 3. junija 2022 je ruskim dobavam začela delati konec. V Uredbo (EU) št. 833/2014 je vstavila člen 3m, ki prepoveduje nakup, uvoz ali prenos ruske surove nafte in naftnih derivatov iz Priloge XXV. Pogodbe, sklenjene pred 4. junijem 2022, so se lahko izvrševale do 5. decembra 2022 za surovo nafto in do 5. februarja 2023 za rafinirane proizvode. Surova nafta, dobavljena po naftovodih, je bila za zdaj izvzeta, ker so po uvodni izjavi 16 uredbe več držav članic „še posebej odvisne“ od surove nafte po naftovodih in „kratkoročno nimajo drugih vzdržnih možnosti za oskrbo“. Od 21. januarja 2026 uvoz prepoveduje tudi drugo pravilo, člen 3ma, ki ga je dodala Uredba (EU) 2025/1494: prepovedan je uvoz naftnih derivatov, izdelanih v tretji državi iz ruske surove nafte. Uvoznikom pri proizvodih iz partnerskih držav iz Priloge LI ni treba dokazovati porekla surove nafte; to so Kanada, Norveška, Švica, Združeno kraljestvo in Združene države, ki so se jim oktobra 2025 pridružile Avstralija, Japonska in Nova Zelandija, leta 2026 pa še Lihtenštajn.

Učinek se je pokazal, ko se je prehodno obdobje končalo. Rusija je leta 2022 še vedno poslala 18,1 milijona ton, kar je 41 % uvoza cestnega dizla v EU od zunaj bloka; leta 2023 je njen delež padel na 3 %, leta 2024 pa na praktično nič. Največji dobavitelji leta 2024 so bili Saudova Arabija (8,2 milijona ton), Združene države (7,8), Indija (5,4), Združeni arabski emirati (3,3) in Kuvajt (2,9). Posledico je EIA izpostavila leta 2023: Evropa je izgubila Rusijo „kot pomembnega dobavitelja dizelskega goriva, kar pomeni, da bo morala uvažati iz bolj oddaljenih regij“. Ekonomski bilten ECB 2/2023 je opozoril na „močan porast“ dizelskega crack spreada po invaziji in ugotovil, da so bili evropski crack spreadi približno šest tednov po uvedbi prepovedi še vedno „višji kot pred začetkom vojne“.

Surova nafta za dizlom

Poleg rafinerije je pomembna tudi vrsta surove nafte. EIA surovo nafto razvršča po gostoti (API) in vsebnosti žvepla. Cena Brenta, po opisu EIA najbolj razširjene svetovne referenčne surove nafte, se oblikuje na podlagi lahkih, „sladkih“ (z malo žvepla) tokov iz Severnega morja; njegova košarica od leta 2023 vključuje tudi ameriško nafto WTI Midland. Glavna ruska izvozna mešanica Urals je po državni analizi EIA srednje težka kisla nafta s 30 do 32 stopinjami API in 1,3 do 1,5 % žvepla. Lažje nafte zahtevajo manj predelave za izdelavo visokovrednih proizvodov, kot sta bencin in dizel. Težje in bolj kisle nafte potrebujejo več opreme: po besedah EIA predelava težke kisle nafte „zahteva dodatne rafinerijske enote, med njimi krekerje, koksarje in hidrotretirne enote, da se dobijo lahki proizvodi“, kisla nafta pa „zahteva bolj zapleteno rafinerijsko predelavo, da se izpolnijo specifikacije goriv z nizko vsebnostjo žvepla“.

Evropske rafinerije niso vse enake. Ocena učinkov iz leta 2014 navaja, da je imela severozahodna Evropa večji delež preprostih rafinerijskih zmogljivosti kot Sredozemlje ali srednja in vzhodna Evropa ter da zapletena predelava omogoča večji izplen dragocenih proizvodov, „kakršen je dizel“. Številne celinske rafinerije so predelovale rusko nafto; EIA je leta 2016 zapisala, da je bil sredozemski Urals, „ruska surova nafta, ki jo predeluje veliko evropskih celinskih rafinerij“, večino tistega leta v povprečju za več kot 2 USD na sod cenejši od Brenta. Mednarodna agencija za energijo (IEA) je v informativnem listu iz leta 2022 zapisala, da je Rusija dobavljala približno 20 % surove nafte, predelane v evropskih rafinerijah, naftovodni sistem Druzhba pa je rafinerijam v vzhodni in srednji Evropi dovažal okoli 750.000 sodov na dan.

Po Eurostatovem izračunu je Rusija leta 2021 dobavila 25 % uvožene surove nafte v EU (112,4 od 444,4 milijona ton), vključno s 34 % nemškega uvoza (27,7 od 81,3 milijona ton). Leta 2024 je bil ta delež 2,5 %, največji dobavitelji pa so bili Združene države (70,0 milijona ton), Norveška (65,9), Kazahstan (52,3), Saudova Arabija (34,7) in Libija (34,4). Madžarska in Slovaška, ki sta obdržali izjemo za naftovode, sta od Rusije še vedno dobivali 87 % oziroma 86 % svoje surove nafte.

Rafinerija ne more čez noč zamenjati enega nabora surove nafte z drugim: možnosti, da spremeni, kaj izdeluje, omejujeta njena konfiguracija in vrste nafte, ki jih lahko predeluje. EIA pravi, da lahko rafinerije izplen premikajo med bencinom, destilati in letalskim gorivom, vendar so „omejene s konfiguracijo rafinerije, vrstami vhodne surove nafte in visokimi stroški spreminjanja rafinerijske infrastrukture“. Primer se je pokazal marca 2026. Potem ko so bile dobave po naftovodu Druzhba na Madžarsko in Slovaško 27. januarja 2026 začasno ustavljene, sta vladi obeh držav Svet EU opozorili, da so bile njune rafinerije „prvotno optimizirane za rusko surovo nafto“ in da se bo zaradi prisilnega prehoda na druge vrste nafte „proizvodnja dizla na Madžarskem in Slovaškem neizogibno začasno zmanjšala“ (dokument Sveta 7207/26). Dodali sta, da srednja in vzhodna Evropa porabi več dizla, kot ga proizvede. Noben od tu navedenih virov ne meri, koliko menjava surove nafte prispeva k dizelskemu pribitku; to je najjasnejši primer.

IEA v komentarju o ukrajinskih napadih na ruske rafinerije kaže, kako počasi je mogoče obnoviti enote, ki izdelujejo dizel. Navaja, da sekundarne enote, kot so hidrokrekerji in hidrotretirne enote, „povečujejo izplen lažjih proizvodov“, kakršen je dizel, in „izboljšujejo njihovo kakovost“ ter da lahko popravila takih enot, zlasti po hudi škodi, v povprečju trajajo šest do osem mesecev, pri manjši škodi na destilacijski enoti pa običajno en ali dva tedna.

Crack spread: kaj dizel zasluži nad surovo nafto

Crack spread je cena rafiniranega proizvoda minus cena surove nafte, približen kazalnik bruto marže, ki jo rafinerija ustvari, preden odšteje svoje stroške. EIA objavlja dnevne promptne cene v New York Harbor in promptno ceno Brenta; to je ameriška referenca in ne evropski trg, vendar kaže vzorec premika.

Vir: dnevne promptne cene EIA: Brent (Evropa), dizel z ultranizko vsebnostjo žvepla v New York Harbor in konvencionalni navadni bencin, preračunano pri 42 galonah na sod; izračun euroflation, povprečje dni, za katere so na voljo vse tri cene. Razlike so izračunane iz nezaokroženih vrednosti, zato se lahko za 0,1 razlikujejo od zaokroženih stolpcev.

Leta 2021 je bil, nenavadno, večji bencinski crack, in sicer za 2,4 USD na sod. Leta 2022 je bil dizelski crack za 26,9 USD na sod višji od bencinskega, leta 2024 pa za 4,0 USD; dnevni dizelski crack je 11. maja 2022 dosegel vrh pri 116,5 USD na sod, približno devet mesecev preden je začela veljati prepoved uvoza rafiniranih proizvodov; ECB porast povezuje s strahom pred izgubo ruske ponudbe po invaziji in ugotavlja, da so se crack spreadi okoli same prepovedi zožili. Leta 2026 je razlika še večja (30,5 USD v letnem povprečju). IEA v poročilu o naftnem trgu za september 2026 navaja, da so rafinerijske marže v atlantskem bazenu avgusta dosegle rekordne ravni „predvsem zaradi močno višjih dizelskih crackov“, da dizel in plinsko olje znašata skoraj 30 % svetovnega povpraševanja po nafti ter da je neto izvoz dizla in plinskega olja iz zalivskih držav avgusta v povprečju znašal 390.000 sodov na dan, nekaj več kot četrtino predvojne ravni, ruski izvoz proizvodov pa se je po ukrajinskih napadih na rafinerije skoraj ustavil. „Predvojna“ tu pomeni pred vojno na Bližnjem vzhodu, ki se je začela letos; ECB skok cen rafiniranih goriv pripisuje zaprtju Hormuške ožine, ki je zmanjšalo svetovni izvoz rafiniranih proizvodov, in ukrajinskim napadom na rusko rafinerijsko zmogljivost. Izvoz iz zalivskih držav in Rusije je bil skupaj za 1,6 milijona sodov na dan nižji kot februarja, ko je znašal skoraj 45 % svetovne pomorske trgovine z dizlom in plinskim oljem. V ločenem komentarju IEA poroča, da so dizelski cracki septembra presegli 100 USD na sod tako na ameriški obali Mehiškega zaliva kot v severozahodni Evropi.

Za voznike v euroobmočju to številčno ponazarja blog ECB iz julija 2026: stroški in marže rafiniranja so v zadnjem tednu februarja k litru dizla prispevali 0,13 €, kar je v skladu s povprečjem od leta 2021, v prvih treh tednih julija pa 0,35 €, pri bencinu pa 0,23 €. ECB v projekcijah svojih strokovnjakov iz septembra 2026 navaja, da so se cene rafiniranih prometnih goriv zvišale bistveno bolj kot cene surove nafte, in sicer ob „povišanih rafinerijskih maržah, značilnih za EU, pri dizlu in v manjši meri pri bencinu“.

Davki: del, ki dizlu koristi

Večina vlad obdavčuje liter dizla manj kot liter bencina. Direktiva o obdavčitvi energentov določa najnižje ravni v EU na 1000 litrov: od 1. januarja 2010 359 € za neosvinčeni bencin in 330 € za plinsko olje. V preglednici dajatev Komisije za teden z začetkom 5. oktobra 2026 je trošarina na dizel nižja kot na bencin v 25 od 27 državah, enaka v Belgiji (0,600 € na liter) in višja v Litvi (0,500 € proti 0,466 €). Razlika je največja v Grčiji in na Nizozemskem, kjer je trošarina na dizel za okoli 29 centov na liter nižja kot na bencin (0,410 € proti 0,700 € ter 0,550 € proti 0,840 €). Blog ECB navaja, da je povprečna trošarina v euroobmočju od leta 2021 znašala 0,52 € na liter za dizel in 0,66 € za bencin. DDV je odstotek cene pred DDV, vključno s trošarino, zato več vzame dražjemu gorivu.

Učinek se vidi pri primerjavi cen na črpalki. V Grčiji, kjer je razlika v trošarini največja, liter dizla stane 0,04 € manj kot liter bencina, čeprav je njegova cena pred davki za 0,26 € višja. V Belgiji, kjer obe gorivi nosita enako trošarino, predavčni pribitek na črpalko pride z dodanim DDV in je dizel dražji za 0,39 €. Vlade stopnje spreminjajo tudi v zelo kratkem času. ECB ugotavlja, da je več držav med naftnim šokom leta 2026 začasno znižalo trošarine in da je večina zadnjih ukrepov potekla junija. Nekateri ukrepi so se nadaljevali: odločitve Sveta so Švedski dovolile obdavčitev pod minimumom EU do 30. novembra 2026, Hrvaški pa do 31. januarja 2027, zato oktobrske številke zgoraj vključujejo začasne stopnje, vladna uredba pa lahko spremeni razliko med gorivoma prav tako kot crack spread.

Kako se celotna cena na črpalki v vsaki državi EU razdeli na ceno brez davkov, trošarino in DDV, pojasnjuje članek Iz česa je sestavljena cena litra goriva?.

Kako brati dizelski pribitek

• Poglejte ceno pred davki. Izpusti davčne razlike, zato jasneje kaže, kaj trg zaračunava za dizel v primerjavi z bencinom, Komisija pa jo objavlja vsak teden skupaj s ceno na črpalki.
• Vprašajte se, kaj država obdavčuje. Predavčni pribitek 26 centov v Grčiji na črpalki pomeni popust v višini 4 centov, pribitek 32 centov pa v Belgiji doplačilo v višini 39 centov.
• Ponudba se prilagaja počasi, a ne nikoli. Rafinerijske enote in nabore surove nafte je težko spremeniti, vendar ECB ugotavlja, da so se pretekli skoki marž običajno umirili, ko so rafinerije spremenile proizvodno mešanico, in da se lahko ta tokratni umiri počasneje. Trgi ceno prepovedi vračunajo, še preden začne veljati.
• Primerjajte primerljivo. Zgoraj navedeni cracki so cene v New York Harbor, cene na črpalki pa so cene Komisije.

Aktualne cene za vsako državo so na strani s cenami goriv, v lestvici cen dizla in na strani o dizlu v euroobmočju; nemška stran je primer za posamezno državo.

Na kratko

• Dizel je na črpalki dražji od bencina v 24 od 27 državah EU (bilten z dne 5. oktobra 2026), vendar je bil v povprečju EU cenejši v letih 2021, 2023, 2024 in 2025.
• Pred davki je dizel običajno dražje gorivo: predavčni pribitek v EU je v tistem tednu znašal 24,8 centa na liter, davki na dizel pa so bili za 10,6 centa nižji kot na bencin.
• Evropa izdela manj dizla, kot ga porabi: leta 2024 je neto uvozila 15,7 milijona ton cestnega dizla in neto izvozila 33,0 milijona ton bencina.
• Ruska dobava, ki je leta 2021 znašala 46 % uvoza od zunaj EU, je od februarja 2023 prepovedana; nadomestitev je pomenila nakupe od dlje, številne rafinerije pa so predelovale rusko surovo nafto (Madžarska in Slovaška pravita, da so bile njune rafinerije zanjo optimizirane).
• Crack spreadi razkrivajo napetost na trgu: marža za dizel je bila leta 2022 in spet leta 2026 daleč nad maržo za bencin, IEA pa je poročala o rekordnih maržah v atlantskem bazenu, potem ko se je izvoz dizla iz zalivskih držav in Rusije zmanjšal.

---

Podatki: Evropska komisija (Tedenski naftni bilten, cene z davki in dajatvami ter brez njih, zgodovina do 5. oktobra 2026), Eurostat (energetske bilance in trgovina, nrg_cb_oil, nrg_ti_oil, nrg_te_oil), EIA, IEA, ECB, Svet EU ter uredbi Sveta (EU) 2022/879 in 2025/1494. euroflation je neodvisen sledilnik in ni povezan z Evropsko komisijo, Eurostatom, ECB ali EU. Nič od zapisanega ni finančni nasvet. Citati so prevedeni iz angleških izvirnikov.