Proč je nafta v Evropě dražší než benzin — rafinérie, dovoz a daně

V Týdenním ropném bulletinu Evropské komise ze 5. října 2026 stál litr nafty na čerpacích stanicích v EU v průměru 2,15 € a litr benzinu Euro-super 95 2,01 €, takže nafta byla o 14 centů dražší. Dražším palivem byla nafta ve 24 ze 27 členských států; levnější byla jen v Dánsku, Řecku a na Maltě. Není to obvyklý stav. V průměru za celé roky 2021, 2023, 2024 a 2025 stála nafta v EU méně než benzin; pořadí obrátil jen rok 2022 a dosavadní průběh roku 2026.

Důvody je třeba hledat na třech místech: co dokáže rafinérie vyrobit z barelu ropy, odkud Evropa bere naftu, kterou sama nevyrobí, a jak jednotlivé země obě paliva zdaňují. Rozdíl v roce 2026 odráží také nabídkový šok z války na Blízkém východě a z útoků na ruské rafinérie, jak ukazuje část o crack spreadech. Článek probírá důvody postupně, s údaji a zdrojem každého kroku.

Dnešní ceny vedle sebe

Tabulka vychází ze stejných údajů Komise jako stránka s cenami pohonných hmot a mění se každý týden. Čísla v textu níže pocházejí z bulletinu z 5. října 2026.

Nedávný obrat, nikoli přírodní zákon

Průměr EU vážený spotřebou, který počítá Komise, ukazuje, jak nedávno se nafta stala dražší než benzin.

Průměr týdenních údajů za EU zveřejněných za každý rok, ceny s daněmi i bez daní. Zdroj: Týdenní ropný bulletin Komise, historie cen.

Podívejte se na poslední sloupec. Před zdaněním je nafta obvykle dražším palivem, i když v roce 2021 byl rozdíl blízko nuly. V prvním říjnovém bulletinu byla před zdaněním dražší než benzin v 26 ze 27 zemí v roce 2019, ve 14 v roce 2020, ve 22 v roce 2021, v 26 v roce 2022, v 26 v roce 2023, ve 23 v roce 2024, ve 24 v roce 2025 a v 26 v roce 2026; jedinou zemí, kde byla v roce 2026 levnější, byla Malta. Pořadí na čerpací stanici obracejí daně. Ve stejných bulletinech byla nafta na čerpací stanici dražší v 7 zemích v roce 2019, v 1 zemi v roce 2020, v 5 v roce 2021, ve 23 v roce 2022, ve 13 v roce 2023, v 8 v roce 2024, v 9 v roce 2025 a ve 24 v roce 2026.

V týdnu od 5. října 2026 činil rozdíl před zdaněním 24,8 centu (1,324 € oproti 1,076 € za litr). Daně a odvody (spotřební daň, další odvody a DPH) odebraly z litru benzinu 0,93 € a z litru nafty 0,82 €, takže daňová výhoda nafty, 10,6 centu, pokryla méně než polovinu jejího rozdílu před zdaněním. Proč je nafta před zdaněním dražším palivem, je téma zbytku tohoto článku.

Rafinérie vyrábějí směs a evropská směs neodpovídá evropským nádržím

Rafinérie získává z každého barelu škálu produktů a skladbu výroby dokáže měnit jen v určitých mezích. EIA, americký úřad pro energetické informace, vysvětluje, že se ropa zahřívá a odděluje podle teploty varu a další procesy ji pak přeměňují na benzin, naftu, letecké palivo a další produkty. Složité rafinérie dokážou těžší frakce zhodnotit na cennější produkty a některé mají určitou flexibilitu mezi benzinem, destiláty a leteckým palivem. Jenže „omezená schopnost rafinérií přesouvat výtěžky z jednoho produktu na druhý může někdy způsobit, že se ceny produktů rozcházejí“. Vlastní příklad EIA: v roce 2022 byla velkoobchodní cena nafty v USA v průměru asi o 50 centů za galon vyšší než cena benzinu (futures nejbližšího měsíce v newyorském přístavu), a přesto se výtěžky amerických rafinérií posunuly k naftě jen z 29,7 % na 30,3 %.

Evropské rafinérie vyrábějí víc nafty než benzinu. Energetická bilance Eurostatu ukazuje, že rafinérie v EU vyrobily v roce 2024 přibližně 210,7 milionu tun plynového oleje a motorové nafty oproti 100,2 milionu tun motorového benzinu (Eurostat, nrg_cb_oil). Americké rafinérie jsou opakem: EIA uvádí na barel ropy o objemu 42 galonů v roce 2023 19,57 galonu hotového motorového benzinu a 12,47 galonu destilátových topných olejů.

Přesto se na evropských silnicích spálí mnohem víc nafty než benzinu:

Zdroj: Eurostat, energetické bilance (nrg_cb_oil) a obchod podle partnera (nrg_ti_oil, nrg_te_oil); obchod se zeměmi mimo EU je celkový obchod minus toky mezi členskými státy. Spotřeba v silniční dopravě zahrnuje 12,5 milionu tun bionafty přimíchané do nafty a 5,7 milionu tun biobenzinu přimíchaného do benzinu, které v produkci rafinérií nejsou, takže se řádky nesčítají: do bilance vstupuje také spotřeba mimo silniční dopravu, převody mezi produkty a zásoby.

Přebytek benzinu odchází do zahraničí: v roce 2024 opustilo EU 37,1 milionu tun motorového benzinu, z toho 10,0 milionu tun směřovalo do Spojených států. Nedostatek nafty se doplňuje zvenčí: 38,3 milionu tun nafty pro silniční dopravu přišlo ze zemí mimo EU, zatímco 22,6 milionu tun se vyvezlo.

Jak se stalo, že kontinent vyrábí směs, která neodpovídá jeho poptávce? Posouzení dopadů Komise z roku 2014 uvádí, že poptávka po středních destilátech, jako jsou nafta a letecké palivo, rostla v letech 1990 až 2008 rychleji než nabídka, takže je EU při jejich vyrovnávání odkázána na obchod. Cituje průmyslovou organizaci Europia: daňové pobídky a strukturální změny v dopravě proměnily poměr benzinu a nafty z přibližně 2:1 před dvaceti lety na přibližně 1:3 v prvních letech po roce 2010. Bilance silničních paliv podle Eurostatu za rok 2024 je přibližně 1:2,4 (74,4 oproti 175,2 milionu tun). Přehled ropných statistik Eurostatu uvádí přechod z benzinu na naftu mezi technickými změnami, které stojí za dlouhodobým poklesem poptávky po ropě v EU, a ukazuje, že v silniční dopravě tvořily v roce 2024 plynový olej a nafta 63,2 % a motorový benzin 26,9 % paliv.

Ruská mezera a zákaz z února 2023

Chybějící nafta přicházela po léta především od jednoho dodavatele. V roce 2021 poslalo Rusko do EU 18,8 milionu tun nafty pro silniční dopravu, tedy 46 % ze 41,2 milionu tun, které EU dovezla ze zemí mimo blok (Eurostat, nrg_ti_oil). EIA na základě údajů společnosti Vortexa odhaduje podíl Ruska na námořním dovozu nafty do severozápadní Evropy na 53 % mezi říjnem 2021 a zářím 2022.

Nařízení Rady (EU) 2022/879 ze 3. června 2022 tento stav začalo ukončovat. Do nařízení (EU) č. 833/2014 vložilo článek 3m, který zakazuje nakupovat, dovážet nebo převádět ruskou surovou ropu a ropné produkty uvedené v příloze XXV. Smlouvy uzavřené před 4. červnem 2022 bylo možné plnit ještě do 5. prosince 2022 u surové ropy a do 5. února 2023 u rafinovaných produktů. Ropa dodávaná ropovodem byla zatím vyňata, protože odůvodnění 16 nařízení popisuje „zvláštní závislost“ několika členských států na surové ropě dovážené ropovodem, bez „životaschopné možnosti alternativních dodávek v krátkodobém horizontu“. Od 21. ledna 2026 platí druhé pravidlo, článek 3ma, vložený nařízením (EU) 2025/1494, které zakazuje také dovoz ropných produktů vyrobených ve třetí zemi z ruské surové ropy. Dovozci nemusejí prokazovat původ ropy u produktů z partnerských zemí uvedených v příloze LI: Kanady, Norska, Švýcarska, Spojeného království a Spojených států, k nimž se v říjnu 2025 přidaly Austrálie, Japonsko a Nový Zéland a v roce 2026 Lichtenštejnsko.

Účinek se ukázal po skončení přechodného období. Rusko ještě v roce 2022 poslalo 18,1 milionu tun, tedy 41 % dovozu nafty pro silniční dopravu do EU ze zemí mimo blok; jeho podíl poté klesl na 3 % v roce 2023 a v roce 2024 na prakticky nulu. Největšími dodavateli byly v roce 2024 Saúdská Arábie (8,2 milionu tun), Spojené státy (7,8), Indie (5,4), Spojené arabské emiráty (3,3) a Kuvajt (2,9). Důsledek vyvodila EIA už v roce 2023: ztráta Ruska pro Evropu „jako významného dodavatele nafty znamená, že bude muset dovážet ze vzdálenějších oblastí“. V Ekonomickém bulletinu 2/2023 ECB zaznamenala po invazi „prudký nárůst“ crack spreadu nafty a zjistila, že asi šest týdnů po zákazu byly evropské crack spready stále „vyšší než před začátkem války“.

Ropa, ze které se nafta vyrábí

Kromě rafinérie záleží i na druhu ropy. EIA třídí ropu podle hustoty (API gravitace) a obsahu síry. Brent, podle popisu EIA nejpoužívanější světový srovnávací druh ropy, má cenu odvozenou od lehkých ropných proudů s nízkým obsahem síry, které se těží v Severním moři (jeho koš od roku 2023 zahrnuje i americkou WTI Midland). Hlavní ruská vývozní směs Urals je středně těžká ropa s vysokým obsahem síry, s hustotou 30 až 32 stupňů API a obsahem síry 1,3 % až 1,5 %, podle analýzy země od EIA. Lehčí ropy potřebují k výrobě vysoce hodnotných produktů, jako jsou benzin a nafta, méně zpracování. Těžší ropy s vyšším obsahem síry potřebují víc zařízení: podle EIA zpracování těžké ropy s vysokým obsahem síry „vyžaduje další rafinérské jednotky, včetně krakovacích, koksovacích a hydrorafinačních, aby se získaly lehké produkty“ a ropa s vysokým obsahem síry „vyžaduje složitější rafinérské zpracování, aby splnila specifikace pro paliva s nízkým obsahem síry“.

Evropské rafinérie nejsou stejné. Posouzení dopadů z roku 2014 uvádí, že severozápadní Evropa měla vyšší podíl jednoduchých rafinérských kapacit než Středomoří či střední a východní Evropa a že právě složité rafinérství umožňuje vyšší výtěžky cenných produktů, „jako je nafta“. Mnohé vnitrozemské rafinérie zpracovávaly ruskou ropu; EIA v roce 2016 uvedla, že středomořský Urals, „ruská ropa, kterou zpracovává mnoho evropských vnitrozemských rafinérií“, byl po většinu toho roku v průměru o víc než 2 USD za barel levnější než Brent. Mezinárodní energetická agentura (IEA) v informačním listu z roku 2022 uváděla, že Rusko dodávalo zhruba 20 % ropy zpracovávané v evropských rafinériích, přičemž ropovodní soustava Druzhba přepravovala přibližně 750 000 barelů denně do rafinérií ve východní a střední Evropě.

Podle Eurostatu dodávalo Rusko v roce 2021 25 % dovozu ropy do EU (112,4 ze 444,4 milionu tun), z toho 34 % dovozu Německa (27,7 z 81,3 milionu tun). V roce 2024 to bylo 2,5 %, přičemž největšími dodavateli byly Spojené státy (70,0 milionu tun), Norsko (65,9), Kazachstán (52,3), Saúdská Arábie (34,7) a Libye (34,4). Maďarsko a Slovensko, které si ponechaly výjimku pro ropovod, získávaly z Ruska stále 87 % a 86 % své ropy.

Rafinérie nemůže ze dne na den vyměnit jednu skladbu ropy za jinou: možnosti změnit, co vyrábí, jí omezuje konfigurace a druhy ropy, které dokáže zpracovat. EIA uvádí, že provozovatelé rafinérií mohou přesouvat výtěžky mezi benzinem, destiláty a leteckým palivem, ale jsou „omezeni konfigurací rafinérie, druhy vstupní ropy a vysokými náklady na úpravu rafinérské infrastruktury“. Příklad přišel v březnu 2026. Když byly 27. ledna 2026 pozastaveny dodávky ropovodem Druzhba do Maďarska a na Slovensko, obě vlády upozornily Radu, že jejich rafinérie byly „původně optimalizovány pro ruskou ropu“ a že při nuceném přechodu na jiné druhy ropy „výroba nafty v Maďarsku a na Slovensku nevyhnutelně dočasně poklesne“ (dokument Rady 7207/26). Dodaly, že střední a východní Evropa spotřebovává víc nafty, než vyrobí. Žádný ze zdrojů, které zde uvádíme, neměří, kolik k cenovému rozdílu nafty přidává změna druhu ropy; je to nejjasnější případ.

Komentář IEA o ukrajinských útocích na ruské rafinérie ukazuje, jak pomalu se dají obnovit jednotky, které vyrábějí naftu. Uvádí, že sekundární jednotky, jako jsou hydrokrakovací a hydrorafinační, „zvyšují výtěžek lehčích produktů“, například nafty, a „zlepšují jejich kvalitu“, a že oprava takových jednotek, zejména po vážném poškození, může trvat v průměru šest až osm měsíců, oproti obvykle jednomu či dvěma týdnům při menším poškození destilační jednotky.

Crack spready: co nafta vydělává nad ropou

Crack spread je cena rafinovaného produktu minus cena ropy, orientační ukazatel hrubé marže, kterou rafinérie dosahuje před započtením nákladů. EIA zveřejňuje denní spotové ceny v newyorském přístavu a spotovou cenu Brentu; jde o americkou srovnávací hodnotu, nikoli o evropský trh, ale ukazují, jak se situace posunula.

Zdroj: denní spotové ceny EIA: Brent z Evropy, nafta s ultranízkým obsahem síry v newyorském přístavu a běžný konvenční benzin, přepočtené při 42 galonech na barel; výpočet euroflation, průměr dnů, v nichž existují všechny tři ceny. Rozdíly se počítají z nezaokrouhlených hodnot, takže se mohou od zaokrouhlených sloupců lišit o 0,1.

V roce 2021 byl výjimečně větší crack spread benzinu, a to o 2,4 USD za barel. V roce 2022 byl crack spread nafty o 26,9 USD za barel vyšší než crack spread benzinu, oproti 4,0 USD v roce 2024, a denní crack spread nafty dosáhl 11. května 2022 vrcholu 116,5 USD za barel, zhruba devět měsíců před účinností zákazu rafinovaných produktů; ECB nárůst spojuje s obavami ze ztráty ruských dodávek po invazi a poznamenává, že se spready kolem samotného zákazu zúžily. V roce 2026 je rozdíl ještě větší (30,5 USD v ročním průměru). Zpráva IEA o ropném trhu ze září 2026 uvádí, že rafinérské marže v atlantické oblasti dosáhly v srpnu rekordních úrovní, „tažené prudce vyššími crack spready nafty“, že nafta a plynový olej tvoří téměř 30 % světové poptávky po ropě a že čistý vývoz nafty a plynového oleje ze Zálivu činil v srpnu v průměru 390 000 barelů denně, o něco víc než čtvrtinu předválečných úrovní, přičemž vývoz ruských produktů se po ukrajinských útocích na tamní rafinérie téměř zastavil. „Předválečný“ zde znamená před válkou na Blízkém východě, která začala letos; ECB připisuje prudký nárůst cen rafinovaných paliv uzavření Hormuzského průlivu, které snížilo světový vývoz rafinovaných produktů, a ukrajinským útokům na ruské rafinérské kapacity. Vývoz ze Zálivu a z Ruska byl dohromady o 1,6 milionu barelů denně nižší než v únoru, kdy tvořil téměř 45 % světového námořního obchodu s naftou a plynovým olejem. V samostatném komentáři IEA uvádí crack spready nafty nad 100 USD za barel v září v oblasti Mexického zálivu v USA i v severozápadní Evropě.

Pro řidiče v eurozóně to vyčísluje červencový blog ECB z roku 2026: náklady a marže rafinace přispěly k ceně litru nafty 0,13 € v posledním únorovém týdnu, což odpovídá průměru od roku 2021, a 0,35 € v prvních třech červencových týdnech, oproti 0,23 € u benzinu. V zářijových projekcích odborníků ECB z roku 2026 se uvádí, že ceny rafinovaných paliv pro dopravu vzrostly výrazně víc než ceny ropy, a to při „zvýšených rafinérských maržích specifických pro EU u nafty a v menší míře u benzinu“.

Daně: část, která hraje ve prospěch nafty

Většina vlád zdaňuje litr nafty méně než litr benzinu. Směrnice o zdanění energie stanoví od 1. ledna 2010 minimální sazby EU na 1 000 litrů, a to 359 € pro bezolovnatý benzin a 330 € pro plynový olej. V tabulce Komise s daněmi a odvody za týden od 5. října 2026 je spotřební daň z nafty nižší než z benzinu ve 25 ze 27 zemí, stejná v Belgii (0,600 € za litr) a vyšší v Litvě (0,500 € oproti 0,466 €). Rozdíl je největší v Řecku a Nizozemsku, kde nafta nese asi o 29 centů na litr nižší spotřební daň než benzin (0,410 € oproti 0,700 € a 0,550 € oproti 0,840 €). Blog ECB udává průměrnou spotřební daň v eurozóně od roku 2021 na 0,52 € za litr nafty a 0,66 € za litr benzinu. DPH je procento z ceny před DPH včetně spotřební daně, a proto bere víc z dražšího paliva.

Je to vidět při srovnání cen na čerpacích stanicích. V Řecku, kde je rozdíl ve spotřební dani největší, stojí litr nafty o 0,04 € méně než litr benzinu, ačkoli její cena před zdaněním je o 0,26 € vyšší. V Belgii, kde mají obě paliva stejnou spotřební daň, se rozdíl před zdaněním dostane na čerpací stanici s připočtenou DPH a nafta je o 0,39 € dražší. Vlády také mění sazby s krátkým předstihem. ECB poznamenává, že několik zemí během ropného šoku v roce 2026 dočasně snížilo spotřební daně a že většina posledních opatření vypršela v červnu. Některá pokračovala: rozhodnutí Rady povolila Švédsku zdaňovat pod minimem EU do 30. listopadu 2026 a Chorvatsku do 31. ledna 2027, takže říjnové údaje výše zahrnují dočasné sazby a nařízení vlády může změnit rozdíl mezi oběma palivy stejně, jako to dokáže crack spread.

Jak se celá cena na čerpací stanici dělí na produkt, spotřební daň a DPH v každé zemi EU, vysvětluje článek Z čeho se skládá cena litru paliva?.

Jak číst cenový rozdíl nafty

• Podívejte se na cenu před zdaněním. Vynechává rozdíly v daních, takže jasněji ukazuje, co trh účtuje za naftu oproti benzinu, a Komise ji zveřejňuje každý týden spolu s cenou na čerpací stanici.
• Zeptejte se, co země zdaňuje. Rozdíl 26 centů před zdaněním je v Řecku na čerpací stanici slevou 4 centů; rozdíl 32 centů je v Belgii příplatkem 39 centů.
• Nabídka se přizpůsobuje pomalu, ale přizpůsobuje. Rafinérské jednotky a skladby ropy se mění těžko, ECB však poznamenává, že minulé výkyvy marží obvykle odezněly, když provozovatelé rafinérií změnili skladbu produktů, a že tentokrát to může trvat déle. Trhy také započítávají zákaz do cen ještě před jeho začátkem.
• Srovnávejte srovnatelné. Crack spready výše jsou ceny z newyorského přístavu; ceny na čerpacích stanicích jsou ceny Komise.

Aktuální ceny pro každou zemi najdete na stránce s cenami pohonných hmot, v žebříčku cen nafty a na stránce o naftě v eurozóně; německá stránka je příkladem jedné země.

Stručně

• Nafta je na čerpací stanici dražší než benzin ve 24 ze 27 zemí EU (bulletin z 5. října 2026), ale v průměru EU byla levnější v letech 2021, 2023, 2024 a 2025.
• Před zdaněním je nafta obvykle dražším palivem: rozdíl v EU činil v tom týdnu 24,8 centu na litr a daně z nafty byly o 10,6 centu nižší než z benzinu.
• Evropa vyrábí méně nafty, než spotřebuje: v roce 2024 dovezla netto 15,7 milionu tun nafty pro silniční dopravu a vyvezla netto 33,0 milionu tun benzinu.
• Ruské dodávky, v roce 2021 46 % dovozu ze zemí mimo EU, byly od února 2023 zakázány; jejich nahrazení znamenalo nakupovat z větší dálky a mnohé rafinérie zpracovávaly ruskou ropu (Maďarsko a Slovensko tvrdí, že jejich rafinérie byly na ni optimalizované).
• Crack spready ukazují tlak na nabídku: marže nafty byla v roce 2022 a znovu v roce 2026 hluboko nad marží benzinu, kdy IEA hlásila rekordní marže v atlantické oblasti po poklesu vývozu nafty ze Zálivu a z Ruska.

---

Údaje: Evropská komise (Týdenní ropný bulletin, ceny s daněmi a bez daní, historie do 5. října 2026), Eurostat (energetické bilance a obchod, nrg_cb_oil, nrg_ti_oil, nrg_te_oil), EIA, IEA, ECB, Rada EU a nařízení Rady (EU) 2022/879 a 2025/1494. euroflation je nezávislý tracker a není spojen s Evropskou komisí, Eurostatem, ECB ani EU. Nic z uvedeného není finančním poradenstvím. Citace jsou přeloženy z anglických originálů.