Kāpēc jauniešu bezdarbs Spānijā saglabājas tik noturīgi augsts

Lai kurš mēnesis tas būtu, viens modelis Eiropas darba tirgus datos gandrīz nemainās: jauniešu bezdarba līmenis Spānijā ir ES reitinga augšgalā vai tuvu tam un parasti ievērojami vairāk nekā divreiz pārsniedz līmeni visā darbaspēkā. Tā bija krīzes gados, kad tas pārsniedza piecdesmit procentus, un tā ir arī atveseļošanās laikā. Skaitlis, kas pārdzīvo katru ciklu, nav ciklisks — tas atklāj, kā uzbūvēts darba tirgus.

Ko šis skaitlis patiesībā mēra

Vispirms — definīcijas slazds. Jauniešu bezdarba līmenis ir bezdarbnieku īpatsvars starp 15–24 gadus vecajiem, kuri ir darbaspēka daļa — strādā vai aktīvi meklē darbu. Vairums cilvēku šajā vecumā mācās skolā vai augstskolā un neietilpst nevienā no abām grupām, tāpēc saucējs ir mazs un līmenis izskatās dramatisks. Alternatīvais rādītājs, jauniešu bezdarba attiecība — jaunieši bezdarbnieki kā daļa no visiem jauniešiem — visur ir daudz zemāks. Spānijai abi rādītāji ir nelabvēlīgi, tātad problēma ir reāla, tomēr līmeņu salīdzināšana starp valstīm ar atšķirīgu studentu īpatsvaru pārspīlē atšķirības. Tas jāpatur prātā, skatot jebkuru reitingu, arī šajā vietnē.

Divu līmeņu līgumu mehānisms

Dziļākais cēlonis ir Spānijas darba tirgus ilgstošā dualitāte. Gadu desmitiem tirgū nostiprinātajiem bija pastāvīgi līgumi ar spēcīgu aizsardzību, bet jaunpienācēji — proti, jaunieši — riņķoja starp īsiem terminētiem līgumiem. Darba devēji pieņēma uz laiku, atlaida līguma beigās un pieņēma atkal; katrā lejupslīdē jaunie darbinieki uzņēmās gandrīz visu pielāgojumu. 2021. gada darba tirgus reforma stingri ierobežoja terminētos līgumus un virzīja pieņemšanu uz pastāvīgām formām, un kopš tā laika pagaidu nodarbinātības īpatsvars jauniešu vidū ir būtiski krities. Līdz ar to uzlabojies arī bezdarba līmenis — taču šis mehānisms darbojās četrdesmit gadus, un tā atstātais mantojums prasmēs un darba stāžā izzūd lēni.

Sezonalitāte, nozares un izglītība

Tam virsū klājas vēl trīs faktori. Spānijas ekonomika balstās uz tūrismu un viesmīlību, nozarēm ar īsiem sezonāliem līgumiem, kas lielā skaitā pieņem un atlaiž jaunus darbiniekus. Priekšlaicīga mācību pārtraukšana, lai gan krietni mazinājusies, atstāja paaudzes ar kvalifikāciju, kas neatbilst darba devēju pašreizējām vajadzībām. Bezdarbs ir arī izteikti reģionāls — dienvidos jauniešu līmenis regulāri ir daudz augstāks nekā Basku zemē vai Madridē, tāpēc valsts skaitlis ir divu atšķirīgu darba tirgu vidējais.

Kāpēc tas ir svarīgi arī ārpus Spānijas

Jauniešu bezdarbs ir darba tirgus rādītājs ar visgarāko ēnu: bezdarba posmi karjeras sākumā samazina algas un nodarbinātības izredzes gadu desmitiem — ekonomisti to dēvē par rētu efektu. Tas ir arī skaitlis, kuru eirozonas vienotā procentu likme spēj ietekmēt vismazāk: ECB var mazināt vai stimulēt pieprasījumu, bet tā nevar pārrakstīt darba tiesības Madridē. Šis sadalījums — monetārā politika Frankfurtē, darba tirgus institūcijas valstu līmenī — izskaidro, kāpēc atšķirība starp dalībvalstīm saglabājas.

Kā lasīt mēneša skaitli

Spānijas jauniešu bezdarba lapa šajā vietnē rāda Eurostat saskaņoto mēneša līmeni reitinga kontekstā. Lasiet to ar trim ieradumiem: salīdziniet virzienu ar eirozonas vidējo, nevis koncentrējieties uz līmeni; gaidiet sezonālu troksni ap tūrisma sezonu pat koriģētajos datos; un par signālu uzskatiet noturīgas kustības par punktu vai vairāk, nevis atsevišķus mēnešus. Strukturālu iemeslu dēļ līmenis paliks augsts; ziņa ir tendencē.